政府信息公开

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新卫办建发〔2025〕21号                 签发人：于爱平

对自治区十四届人大三次会议

第183号建议的答复

 

吾尔拉加甫·桑德加甫代表：

您提出的《关于提高乡村医生待遇的建议》收悉。经认真研究，并商财政、教育部门，结合工作职责，现答复如下：

一、关于“提升乡村医生工资待遇”的建议

（一）工作推进情况

近年来，自治区高度重视乡村医生待遇问题，逐步完善乡村医生多渠道补偿机制，针对基层医疗机构力量薄弱，队伍不稳定和老龄化严重问题，出台一系列政策举措，保障乡村医生的收入水平。通过这些政策的落地，乡村医生的收入有了明显提高。目前，全区乡村医生平均收入达到5100元/月。

我区乡村医生的收入主要由财政补助收入、基本公共卫生服务补助、基本药物制度补助、基本医疗服务补助、全民健康体检补助等五部分组成。一是乡村医生财政补助收入。2012年起，自治区为推进农牧区医疗卫生事业发展，稳定乡村医疗队伍，对持有乡村医生证书的乡村医生每人每月补助800元，具有执业助理及以上资格的乡村医生每人每月补助1200元。各地结合实际在此基础上适当提高补助标准。如，伊犁州人均增加了400元。二是基本公共卫生服务补助收入。乡村医生通过提供基本公共卫生服务，根据服务人口数，经绩效考核后获得基本公共卫生服务补助资金。从2009年起，连续提高基本公共卫生服务人均财政补助标准，由15元提高至2024年的94元，其中50%左右的补助资金，经过绩效考核后足额拨付给乡村医生。三是国家基本药物制度补助收入。对实施国家基本药物制度的乡村医生，按服务人口数给予专项补助。2024年，中央财政安排2.03亿元用于推进落实基本药物制度。四是基本医疗服务补助收入。对乡村医生通过家庭医生团队签约提供的基本医疗服务，各统筹地区医保基金根据签约人数，按人均8元一13元的标准给予补助。未开展家庭医生签约服务的，医保基金按单次诊查费3元支付，打针、输液另行支付。五是开展全民健康体检服务收入。从2016年9月起，自治区每年为新疆籍城乡居民免费实施健康体检工程，由基层医疗卫生机构实施，县医院进行指导。对组织农牧民参加体检的乡村医生，根据工作量，从现有体检经费中按照每人不低于5元的标准给予补助。六是通过“一卡通”保障待遇发放。2024年，自治区卫生健康委会同自治区财政厅联合印发《关于进一步做好卫生健康领域惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放工作的通知》，将乡村医生各项补助纳入惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放范围，为落实乡村医生基本补助提供了制度保障。

（二）下一步工作重点

我委将按照自治区党委工作部署，加强协调联动，加强与财政部门的沟通，争取财政部门加大资金投入和政策支持力度，建立动态调整机制，进一步提升乡村医生收入。同时，鼓励各地在自治区政策基础上，进一步细化和落实相关补助政策，根据经济发展水平和物价指数，适当提高乡村医生的工资待遇。

二、关于“协调医学类高校参照自治区农村订单定向生模式，加大乡村医生的培养力度，吸引大学生毕业后到村医岗位就业，不断满足基层群众的就医需求”的建议

（一）工作推进情况

近年来，自治区高度重视基层卫生健康人才培养工作。一是实施农村订单定向医学生免费培养项目。采取“定向招生、免费培养、协议就业”模式，利用高等医学院校资源为乡镇卫生院及以下基层医疗卫生机构免费培养具有本科（专科）学历临床医学专业的医学生。中央财政对本科定向生按照每人每年8000元予以补助，专科层次医学定向生每人每年7588元予以补助。2010年以来，面向全疆各地州实施农村订单定向医学生免费培养项目，共招录6034人，截至2024年9月已累计毕业3226人。二是实施大学生乡村医生专项计划。2023年开始，自治区卫生健康委按照国家和自治区安排部署，会同自治区党委编办、教育、人力资源和社会保障、财政等部门共同研究部署大学生乡村医生专项计划实施工作，并联合印发了《自治区大学生乡村医生专项计划实施方案》。截至目前，共有1149名大学生乡村医生已签订聘用合同，工资待遇及各类社会保险待遇也已妥善落实。

（二）下一步工作重点

我委将认真贯彻落实自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的若干措施》，切实落实好现有政策，足额安排医疗卫生人才培养专项资金，加大培训力度，实施好大学生乡村医生专项计划、农村订单定向免费医学生培养项目等政策性项目，不断发展壮大乡村医疗卫生人才队伍，优化人员素质和结构，提升我区基层医疗卫生服务能力。

特此答复。

感谢您对自治区卫生健康事业的关心、理解与支持！

 

 

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  2025年5月19日

 

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