2025年02月12日 17时38分
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浏览量:次按照自治区党委依法治疆办《关于开展2024年度自治区述法工作的通知》(新依委办发﹝2025﹞1号)要求,现将自治区卫生健康委2024年度述法报告公布如下。
一、履职情况
(一)强化主要负责人职责,全面部署法治建设各项任务
严格履行推进法治建设第一责任人职责,结合最新工作要求修订《自治区卫生健康委法治建设第一责任人职责清单》。主要负责人带头学习贯彻习近平法治思想、党的二十届三中全会精神以及党内法规等内容10次,不断提升依法履职能力。深入贯彻落实“一规划两纲要”工作部署,制定法治建设2024年工作重点任务分工,为推进卫生健康法治建设制定“工作指南”。积极发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用,召开党组会议43次,听取和审议法治工作26项,与卫生健康业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。
(二)夯实法治基础建设,营造浓厚卫生健康法治氛围
完成《自治区中医药条例》起草任务并推动顺利出台,加快推进《自治区爱国卫生工作条例》等地方性法规制订修订任务。做好规范性文件及政策文件管理,2024年出台行政规范性文件9件,均已报送备案。组织清理涉及不平等对待企业法规规章政策,对涉企的20件文件提出清理意见并报送。开展涉及国务院修改和废止的部分行政法规、宣布失效文件清理工作,对7件政策文件,逐项研究提出废止意见并按流程废止。落实2024年普法依法治理任务,扎实推进“宪法法律宣传月”“民法典宣传月”等法治宣传教育活动,为卫生健康事业发展营造良好法治环境。
(三)健全法治监督体系,全面推进严格规范公正文明执法
创新监管理念和方式,实施包容审慎监管,制定卫生健康不予行政处罚事项清单。做好2024年度公共卫生等“双随机、一公开”抽查工作。开展冬春季公共场所和学校传染病防控监督检查工作,指导全区各级监督机构共监督检查公共场所18000余家次,下达监督意见书7000余份,对存在问题责令整改。监督检查中小学校6000余所,已达到全覆盖要求。监督检查医疗美容等机构及个人共计7000余家,立案查处200余家。
(四)着眼群众热点难点,做好纠纷解决依法履职尽责
依法处理医疗纠纷、医患矛盾等信访矛盾纠纷,受理诉求和意见、建议、咨询约800余件次,初信初访及时受理率、按期答复率、一次性办结率均为100%。发挥人民调解化解矛盾纠纷作用,接待到访医患人员、接听纠纷咨询电话、接报案等方式开展相关工作,已立案调解700余件。积极回应群众关切,在官方网站设立“互动交流”专栏,经我委确认的有效信息答复率100%;我委承办的代表建议和委员提案努力做到沟通率、代表满意率、建议办结率达到“三个百分百”。
(五)严格督导落实,持续推动问题整改落地见效
压实问题整改主体责任,将问题整改作为党组领导法治建设的重要内容,纳入委党组议事日程,针对2023年述法和法治督察共性问题,分别建立整改工作台账,明确整改工作任务、整改措施、时间进度、责任处室和责任人,坚持整改一项、检查一项、销号一项,确保事事能整改,件件有落实,建立长效工作机制。结合全区卫生健康系统正风肃纪巩固提升年、医药领域腐败问题集中整治和党纪学习教育,确保党中央决策部署和自治区党委工作要求在卫生健康系统落地见效。
二、亮点工作
(一)聚焦重点,加快落实高效办成新生儿出生“一件事”。联合多部门印发高效办成新生儿出生“一件事”业务工作方案,将《出生医学证明》办理(首签)等7个关联性强、办理量大、办理时间相对集中的联办事项高效整合、集成办理。在原新生儿出生一件事办理基础上,进一步明确各部门职责,强化跨部门政策、业务、系统协同和数据共享,优化流程、简化手续,实现了“一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办”的政务服务新模式。系统上线运行至今,全区线上高效办成新生儿出生一件事共计10000余件,为新生儿家长提供了更多便利。
(二)打通堵点,全面落实全区医学检查检验结果互认。确定377个医学检查检验互认项目,在全区14个地州41家三级甲等医院全面互认基础上,推动实现区、地、县、乡、村五级医疗机构间、与兵团和25个省区市三级甲等医院互认。全区428家二级及以上医院已全面落实377项检查检验项目互认,互认数提升至日均近4400份。通过整治重复医学检查检验和其他群众看病就医堵点、难点,全区三级、二级医院平均住院日分别减少0.32天、0.29天,平均住院总费用分别降低480.67元、224.89元;各级医疗机构住院次均费用下降11.76%,其中检查检验类费用下降约4%左右。群众就医获得感不断提升,就医负担进一步减轻。
三、下一步工作
一是规范卫生健康行政行为。加快推进《自治区爱国卫生工作条例》等地方性法规、规章制定修订进度。严格依法履职,落实重大行政决策、规范性文件合法性审核和公平竞争审查制度,全面强化法制审核制度落实,力争压减行政复议、应诉案件数量、降低败诉风险。
二是提升普法依法治理能力。深化卫生健康行业普法依法治理任务,拓展普法形式,营造卫生健康系统尊法学法用法守法用法氛围。落实领导干部应知应会法律法规清单制度,加大以案释法力度,增强医疗卫生机构和医务人员依法执业能力。
三是强化行政执法监督职责。持续做好监督执法人员培训,开展理论及现场带教培训。落实行政执法“三项制度”。严格开展案件法制审核,强化行政执法内部稽查,不断提升卫生健康处罚案件质量。
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