2025年，新疆维吾尔自治区卫生健康委认真贯彻党的二十届四中全会精神，深入践行习近平法治思想，在自治区党委、人民政府坚强领导下，全面贯彻落实自治区法治建设工作部署，锚定卫生健康事业高质量发展目标，扎实推进法治建设各项工作落地落细。

一、坚持党的领导，全面落实法治建设主体责任

持续强化组织领导，充分发挥委党组在卫生健康法治建设中的领导和推进作用，全年委党组听取和审议法治相关内容24项。不断压实工作责任，印发《自治区卫生健康委2025年下半年法治建设工作方案》，制定自治区卫生健康委2025年述法工作及法治政府建设问题整改台账。召开全区卫生健康政策法规工作培训会，统筹谋划好全年法治建设工作，并将法治建设情况列入处室和直属单位年度工作考核评价体系和年终述职内容，与卫生健康业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。

二、加强制度供给，完善卫生健康法规标准体系

加快地方性法规制修订，《自治区爱国卫生工作条例》已于2025年11月24日提请十四届人大常委会第二十五次会议审议。加强规范性文件管理，2025年出台行政规范性文件5件，均已报送备案。组织申报2025年自治区地方标准修订项目59项，目前已获批17项，2024年已立项标准发布1项。对1项职业健康标准强制性标准开展实施评估。完成《国家标准化发展纲要》实施进展阶段性评估。

三、夯实基础建设，营造浓厚卫生健康法治氛围

深入落实普法依法治理任务，扎实推进法治宣传教育活动。完善卫生健康部门工作人员和执法人员学法用法制度，把法治教育纳入干部教育培训总体规划，纳入国家工作人员入职培训必训内容，落实新提拔领导干部任前考法。组织开展“民法典宣传月”等法治宣传教育活动，举办全区卫生健康系统行政处罚程序视频培训班，培训1000余人次。组织全委干部职工定期参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”法治培训和旁听庭审。制作卫生健康法律法规宣传动画普法视频4部，助力卫生健康普法宣传工作。

四、深化“放管服”改革，助力服务高质量发展大局

推动“高效办成一件事”落地，新生儿出生“一件事”将7个事项整合为1个事项，将原来需要提交的19份材料减少为7份，目前已办理4.4万余件；开理发店“一件事”将提交材料压缩为13项，办理时间缩短为3个工作日，目前已办理1000余件；个人身后“一件事”将办理时限压缩为15个工作日、递交材料减少为3份，目前已办理20件。做好公平竞争审查工作，开展涉及市场准入壁垒文件清理工作，共梳理文件22件。严格做好增量措施审查，全年审查文件14件，均无违反公平竞争情形，从源头上防止不利于市场经济活动的文件出台。

五、推进依法监管，不断提升综合监督执法效能

创新监管理念和方式，实施包容审慎监管，推行卫生健康不予行政处罚事项清单，修订《新疆维吾尔自治区 新疆生产建设兵团卫生健康行政处罚自由裁量基准》，让行政执法既有力度又有温度。落实行政执法“三项制度”，做好2025年度国家“双随机、一公开”抽查工作，全年监督完成8198家、监督完成率99.77%，立案查处370起。2025年共监督检查公共场所、学校卫生、生活饮用水卫生、职业卫生、放射卫生被监督单位27439户次，立案查处259起。医疗卫生机构669家，血液安全33家，任务关闭3家，立案查处19起，为全力保障人民群众健康权益起到了促进作用。

六、下放行政权力，优化基层权责运行体制

将职业健康检查机构备案、医疗广告审查备案委托哈密市和喀什地区卫生健康委实施，截至目前，办理医疗广告审查备案661家，职业健康检查机构备案2家。按照《自治区优化政务服务提升行政效能 推动行政权力下放工作方案》（新政办发〔2025〕29号）安排，推进自治区卫生健康系统行政权力事项下放工作，对原144项权力事项清单进行核对、修改、完善（新增11项，取消8项），现有权力事项147项。其中，保留22项，下放125项（重心下移103项，委托下放22项），下放率85.03%。

      七、着眼热点难点，依法有效回应社会关切

深入开展矛盾纠纷排查化解，推进信访工作法治化，2025年，受理群众来信来访1711件次，均依法妥善解决，未发生因信访导致的个人极端行为。发挥人民调解化解矛盾纠纷作用，接待1534人次，接听电话3194次，接报案1538件（其中诉讼案件176件），已立案调解724件，调解成功率96%。承办代表建议和委员提案共95件（人大建议主办件28件、协办件23件，政协提案主办件29件、协办建15件），完成率100%。

八、2026年工作思路

2026年，自治区卫生健康委将继续加强法治政府建设，持续弘扬社会主义法治精神，推进自治区卫生健康工作法治化。一是落实“谁执法谁普法”普法责任制，提升普法质效，在卫生健康系统营造尊崇法治、信仰法治、厉行法治良好氛围。二是协同推进自治区卫生健康地方立法工作，强化医疗卫生、传染病防控等重点领域立法，不断提高立法质量。三是加强对行政权力的制约和监督，严格依法行政，全面落实行政规范性文件合法性审核制度，促进行政权力规范透明运行，提高自治区卫生健康系统依法决策、依法治理水平。