■新疆维吾尔自治区卫生健康委党组副书记、主任 于爱平

2025 年作为 “十四五”规划收官与 “十五五”规划开局的关键节点，意义非凡。党的二十届三中全会为卫生健康事业指明了方向，新疆维吾尔自治区卫生健康工作将全面贯彻新时代党的卫生与健康工作方针，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，立足本地实际，深化改革，着力开创卫生健康事业发展新局面。

党建引领，夯实健康事业发展基石

党的领导是卫生健康事业发展的根本保障。新的一年，新疆卫生健康委将巩固党纪学习教育成果，强化全系统党建工作，抓好社会组织党建，选优配强公立医院党委书记。通过开展 “四个走在前列” 和 “三学三亮三比” 活动，打造高素质干部队伍，推动党建与业务深度融合。

作风行风建设不容忽视。新疆卫生健康系统将坚决纠治形式主义、官僚主义，减轻基层负担。强化干部监督，深入整治医药领域腐败，规范民营医疗机构，加强学会协会自律。同时，推进法治建设，深化 “放管服”改革，营造良好的卫生健康发展环境。

深化医改，完善公益性运行机制

深化医药卫生体制改革是提升服务水平的关键。新的一年，新疆卫生健康委将因地制宜推广三明医改经验，促进医疗、医保、医药协同发展。争取党委和政府支持，建立 “三医” 沟通协调机制，阿克苏、哈密、昌吉先行试点，为全疆提供经验。

以公益性为导向，推动公立医院高质量发展。借助示范项目，建立编制动态调整机制，推进收费改革，落实 “两个允许”，开展 “三个结构调整”。创新监管手段，优化财政补助，化解隐形债务。持续开展绩效考核，优化二级医院功能定位，加强民营医院党建。

健全药物政策，强化基本药物主导地位，推进药品监测体系建设，开展药品临床综合评价，提升短缺药品应对能力。推动优质医疗资源扩容下沉，发挥3个国家级、4个自治区级区域医疗中心和2个紧密型医疗集团试点项目辐射带动作用，加强县级医院建设，推进紧密型县域医共体建设，实现紧密型医共体占比目标达到 90%。

加强临床重点专科和薄弱学科建设，推进 “1+N” 多学科融合式临床专科建设，开展 “儿科、精神卫生服务年” 行动，强化儿科、精神、感染、产科等学科建设。

聚焦服务，打造优质高效体系

服务是卫生健康工作的核心。新的一年，新疆卫生健康委在乡村医疗卫生体系建设方面，将着力推动城市医疗资源下沉，转化基层试验区成果。结合 “优质服务基层行”，做优基本公共卫生和家庭医生签约服务，将高血压、2 型糖尿病患者规范管理率提升至 80%。全面推进基层慢病一体化门诊建设，加强重点科室建设，持续推进大学生乡村医生计划。

落实 “县招乡用”“乡聘村用” 等激励政策，加强全科医学科建设，巩固健康扶贫成果，落实监测预警和帮扶机制。持续提升医疗服务质量，落实核心制度，健全质控体系，规范医院评审评价。并通过“改善就医感受提升患者体验”等活动的开展，推进优质护理。

强化保障，推动健康事业发展

人才与科技是卫生健康事业发展的重要支撑。新的一年，新疆卫生健康委将进一步完善人才培养机制，落实用人自主权，改革评价机制，创新人才使用模式。落实 “两个允许”，加大对特殊人才和基层一线的支持，实施创新型中青年卫生人才培养计划，巩固援疆成果，推动县级医院纳入医疗人才“组团式”援疆工作范围。

深化医教协同，加强以全科为重点的基层人才培养，落实住培制度和 “两个同等对待” 政策，提升住培基地水平，培养紧缺专业人才。优化科研顶层设计，加强项目管理，构建产学研协同创新机制，推动成果转化应用。

健全激励机制，推进免费医学生培养项目，扩大本科人才培养规模，推进卫生职称改革，提高基层人员薪酬。

在生育与健康服务方面，完善人口与生育政策目标管理，落实生育支持政策，建设生育友好型社会。升级人口信息系统，加强监测预警和形势分析研判。提高家庭发展能力，发展普惠托育服务，推进每个县（市、区）建设一所普惠托育机构。落实计划生育特殊家庭帮扶，推进健康家庭建设。

完善老年健康服务体系，加强老年医学科和老年友善医疗机构建设，全疆各级医疗卫生机构老年友善医疗机构建设率达85%。统筹开展老年健康促进行动，加强老年医学人才培训和基地规范管理，推动医养结合服务技能规范，推进安宁疗护规范发展。优化妇幼健康服务，控制孕产妇和儿童死亡率，推进妇幼保健机构标准化建设，实施妇女儿童健康项目，强化出生缺陷防治。

此外，持续加强职业健康防护、食品安全保障，推动疾控体系改革，提升监测预警和传染病防控能力，加强卫生应急建设，深入实施健康新疆行动，全面推进中医药发展，持续深化对外交流。

2025 年，新疆卫生健康系统将以高度的责任感和使命感，团结奋进，全面落实各项任务，为推进卫生健康事业高质量发展，为增强各族群众健康获得感接续奋斗！

文/本报记者 张楠 夏莉涓整理