本报讯（记者 程垒）近日，新疆维吾尔自治区卫生健康委等11个部门联合印发了《自治区优化基层医疗卫生机构布局建设的实施方案》。该方案以“政府主导、强化基层医疗卫生机构公益属性、居民15分钟可达最近的医疗服务点”为核心原则，明确到2027年实现乡镇、街道建制基层医疗机构全覆盖，行政村和社区基本医疗服务全覆盖。2030年建成均衡可及的基层服务体系。方案自2026年2月5日起施行。

为实现这一系列目标，方案构建了一套分类、分层的基层机构建设体系，精准匹配不同区域的差异化需求。在乡镇地区，将设置一般乡镇卫生院、中心乡镇卫生院和重点中心乡镇卫生院。其中，重点中心乡镇卫生院将参照县级医院标准进行建设，服务于常住人口超过20万人、县级医院覆盖不足的县域，分担其部分功能，并配备康复医学、麻醉等科室，建设胸痛救治单元，有效提升区域医疗中心的服务能力。

在农村地区，医疗服务网络将采取“固定与流动相结合”的方式，确保全方位覆盖。除了在每个行政村设置标准化的村卫生室外，对于服务人口超过2000人或覆盖周边的行政村，将支持建设服务能力更强的中心村卫生室，提供急救止血、康复治疗等拓展服务。针对人口稀少或地处偏远的搬迁撤并类村庄，提出设置医疗（巡回）服务点，由乡镇卫生院通过每周至少2次的定期巡诊或长期派驻等方式，保障基本服务供给，动态消除服务“空白点”，这一举措尤其有利于加强边境县和牧区的健康保障。

在城市社区，方案进一步强化了社区卫生服务中心的公益属性和主体责任，要求每个街道办好一所标准化的社区卫生服务中心，逐步增加政府办机构数量。对于人口规模超过10万人的街道，允许根据实际需要扩大规模或按程序增设。社区卫生服务站作为有效补充，被要求在人口较多、服务中心覆盖不到的社区便利设置，并至少配备一名中级以上执业医师和一名能提供中医药服务的医师，让居民切实感受到“小病不出社区”的便利。

为确保这一系统性工程得以落地，方案在组织实施与保障方面做出了周密部署。自治区将建立统筹、总责、落实的三级工作机制，并将基层医疗卫生机构布局建设纳入本地国民经济和社会发展规划，作为“十五五”期间医疗卫生服务体系建设的重点任务。在财政保障上，将落实对基层机构的补助政策，并统筹多种资金渠道，重点向基础薄弱地区倾斜，同步推进人才队伍建设与运行机制完善。

《自治区优化基层医疗卫生机构布局建设的实施方案》的出台与实施，是新疆健全医疗卫生服务体系、筑牢人民健康“第一道防线”的关键举措。通过科学布局与标准化建设，该方案将进一步健全基层医疗卫生服务体系，让各族群众在家门口就能享受到更为公平可及、系统连续的健康服务。