克州位于祖国的西北边陲，目前，全州人口共63万人，人均生产总值16777元，农村居民人均可支配收入5434元，属于脱贫攻坚的“三区三州”深度贫困地区，扶贫任务艰巨。在医疗卫生领域，防止因病致贫、因病返贫，实施健康扶贫战略，是健康扶贫实现精准扶贫、精准脱贫的工作目标。

没有全民健康，就没有全民小康。在脱贫工作中，因病致贫因病返贫成为克州实现全面小康的一大“拦路虎”。为有效解决因病致贫因病返贫问题，克州健康扶贫专项组组长王良森着力推进健康扶贫工作，亲自参与帮扶，积极落实相关政策，明确目标任务，凝心聚力，有序有效的推进健康扶贫各项工作的落实。              

一、着力提高医疗卫生服务能力，切实增强健康扶贫的深度。

在他的努力下夯实基层卫生网底，加速推进贫困乡、村卫生院（室）建设，目前已建设完成标准化卫生院37所。已达到每个乡镇有一所标准化卫生院的要求。他组织召开对口支援工作推进会，制定下发2019、2020年度对口支援工作实施方案，做到工作明确、职责到人。强化县内二级医院对口支援镇卫生院，镇卫生院帮扶村卫生室工作，强化“团队帮扶”模式，积极推广应用适宜医疗技术，带动基层医疗卫生服务水平的全面提升，派驻医务人员参加受援单位的临床诊疗工作，承担基层常见病、多发病、疑难病症的诊疗服务，通过对口支援，切实提高了基层医疗卫生服务水平。在他的推动下实施三级医疗机构对口帮扶基层医疗机构业务帮扶、人才帮扶计划，通过业务以上带下，人才培训、进修等措施，逐步提升基层医疗机构整体管理水平和业务水平，把多方面力量集中基层，让群众在家门口即可解决看病就医问题，多方面推进健康扶贫工作，让群众看病就医放心，安心。

二、积极开展健康扶贫“三个一批”工程。

他多次召集成员单位开展健康扶贫专项组会议，召开“三个一批”行动，即大病集中救治一批，慢病签约服务管理一批，重病兜底保障一批。在他的推动下借助江苏医疗援疆团队力量，积极推动克州贫困人口大病专项救治和大病筛查，组建以江苏援疆专家为主的技术力量开展大病救治。实施慢病签约管理，积极推广慢病管理理念，以医院卫生下乡等活动为契机指导推动对慢病患者建立健康档案，定期指导；开展了针对克州地区疾病特点的结核专项防治行动。在重病兜底保障方面，主要通过实施“润心计划”、“健康快车”、“光明扶贫工程”等贫困重病患者救助，引入慈善公益基金等，保障重病患者就医。

三、落实便民措施，打通健康扶贫“最后一公里”。

他多次召集成员单位及医疗单位严格执行困难群众“先诊疗后付费”和“一站式”结算服务。对贫困人员开展优质服务，在州域内医疗机构住院的建档立卡贫困人员，全部享受“一站式”结算和“先诊疗后付费”服务。保障贫困患者得到及时有效的医疗服务，也为贫困患者减少不必要的报销程序，使贫困患者看病、就医无压力、无负担。

他多方联系公益义诊服务群众，“医疗大巴扎”等服务行动造福村民。全州各医疗机构积极组织下乡义诊活动。在义诊现场医护人员热情地为当地村民量血压、测血糖、把脉问诊、开具处方，耐心解答就诊村民咨询的健康问题，并根据病情及时制定出诊疗方案，发放了健康教育宣传资料，对村民进行健康知识宣教，以提高他们的预防保健意识。让广大村民，特别是建档立卡贫困户熟悉了解贫困户应该享受的医疗保障救助各项政策。为残疾人、贫困户等特殊人群主动服务。对行动不便的贫困、疾病患者进行入户诊查。

他积极与江苏援克前指联合先后启动实施了“江苏医疗大巴扎”、“春蕾行动”等下乡义诊和儿童先天性心脏病筛查活动，组织江苏援疆医生到边远乡村、边远牧区、边防哨所开展送医下乡义诊活动51余次，参加义诊医务人员2000多人次、咨询3000余人次、发放宣传材料10000余份、举办学术讲座40场次、带教查房近100次、免费送药近13万元，为40000余边疆少数民族同胞和祖国边防战士送去关爱。

给贫困户配置爱心保健箱，情暖贫困群众。为建档立卡贫困家庭统一免费配备健康扶贫爱心保健箱。解决全州乡村卫生院实际难题，增进了群众感情，为促进全民健康奠定坚实的基础保障。

对存在的健康扶贫存在的问题，加大督导力度，确保“问题清零”。加强督导检查，确保健康扶贫工作任务落实到位。多次召开成员会议成督导组，认真开展督导工作，及时发现并解决问题，确保措施落实到位，工作取得实效。针对在各乡村卫生院（室）存在的问题和薄弱环节，形成问题清单，在落实工作的过程中保持头脑清醒，切实增强健康扶贫工作的责任感和紧迫感。要紧盯问题整改，针对督导发现薄弱环节和突出问题，全面做好“问题清零”工作。

四、专项救治，有效减轻贫困群众负担。

“润心”计划是克州卫健委、江苏省组团式医疗援疆开展的重要项目，是江苏省人民医院、苏州大学附属第一医院和克州人民医院联合开展的心胸疾病救治项目。“润”意为滋润、关心、润的“氵”代表引水，意为将先进的技术引进到克州人民医院，为各族人民解除病痛、滋润心田；“心”意为治心（心胸疾病）治病，也意味着江苏、克州人民手拉手、心连心，同心同德；“润心”即为滋润心脏，在此引申为用手术治愈心的疾病、滋润心的脉搏，让患者的心脏恢复健壮的跳动。润心计划，不仅是健康扶贫的重点项目，更是全州老百姓所期盼、所信任的惠民项目，它的免费实施大大减轻了患者的就医经济负担。 2016年6月至2020年，“润心计划”前二十六期活动已经顺利完成，来至江苏省人民医院心脏大血管外科、心血管内科专家及苏州大学附属第一医院心脏大血管外科专家开展了215台心脏手术和17场心胸疾病领域的专题学术讲座，取得了满意的结果。

克州妇女的宫颈癌发病率高，克州柯尔克孜族妇女的宫颈癌发病率高达264/10万人，远远高出全国范围内的宫颈癌患病率，且到医院就诊的宫颈癌患者的80%都是晚期，失去了手术治疗的机会，预后也比较差。这使得很多家庭“因病致贫，因病返贫”，陷入了困境。他看到这一幕后积极与江苏省对口支援克州前方指挥部组团医疗组党支部书记反复商讨后推出克州万名妇女宫颈癌筛查项目暨江苏援疆“关爱母亲行动”，此项目由江苏省妇幼保健院提供技术支持，克州有关部门具体组织实施，为克州柯尔克孜族万名25~64岁妇女进行宫颈癌筛查，并对筛查出有宫颈癌倾向的患者做进一步的检查和治疗。自2018年12月项目启动以来，已累计投入200多万元资金，为克州10008名柯尔克孜族妇女进行了免费的宫颈癌筛查，完成阴道镜检查1039例、宫颈手术107例，为克州妇女筑起了预防宫颈癌的防线。