扎实推进大学生乡村医生专项计划

筑牢基层医疗卫生人才根基

近年来，玛纳斯县始终将乡村医生队伍建设作为基层卫生健康工作的重中之重，深入贯彻落实自治区关于大学生乡村医生专项计划的部署要求，坚持“引得来、留得住、干得好”目标导向，通过精准引才、系统育才、用心留才，推动大学生乡村医生成为守护基层群众健康的生力军，为筑牢基层卫生健康服务网底提供了坚实的人才保障。

一、精准对接需求，拓宽引才渠道

由卫健、人社、财政等部门按照职责分工，协同推进大学生乡村医生招聘工作。卫健部门牵头制定招聘计划和岗位要求，人社部门负责招录程序指导和政策把关，财政部门保障人员待遇经费落实。三部门联合深入全县12个乡镇场、81个行政村开展实地调研，全面摸清各村卫生室人员配备、服务人口、疾病谱系和人才缺口，建立“一村一策”人才需求台账。在此基础上，科学制定招聘计划，明确招聘专业、学历要求和岗位职责，面向区内医学类高校公开发布招聘信息。2024年至2025年共招录大学生乡村医生10名，覆盖全县10个行政村，其中本科学历占比20%，有效解决了偏远乡村医疗人才“招不来”的难题。同时，建立常态化人才储备机制，与新疆医科大学、石河子大学医学院等高校建立合作关系，每年定向输送实习生到基层锻炼，为后续招录奠定基础。

二、系统培养带教，提升服务能力

依托县域医共体平台，建立“县管乡用、乡聘村用”的全链条培养机制。新招录大学生乡村医生入职后，先在县人民医院进行为期1个月的集中轮训，系统学习常见病诊疗规范、急危重症识别处理、公共卫生服务流程、中医适宜技术等内容。轮训结束后，由乡镇卫生院选派骨干医师“一对一”带教6个月，实行“师带徒”模式，带教医师每月至少2次到村卫生室现场指导，学员每周至少1天到卫生院跟班学习。带教期内，重点强化慢病管理、健康教育、家庭医生签约服务等实操能力，确保学员到岗即能独立开展工作。2025年，10名大学生乡村医生累计参与带教查房50余次，临床能力快速提升。

三、强化政策保障，稳定队伍发展

全面落实专项编制政策，将大学生乡村医生纳入乡镇卫生院事业编制管理，解决身份认同问题。在待遇保障方面，除按月发放自治区专项补助外，卫生院还为大学生乡村医生提供免费宿舍，并保障工作期间用餐，切实解决后顾之忧。建立“师徒结对”长效机制，带教期满后仍保持每月至少1次业务指导，定期开展心理疏导和职业规划辅导。鼓励大学生乡村医生参加执业医师资格考试，并在职称评定、评优评先中予以倾斜。2025年我们选送10名大学生乡村医生赴石河子八师医院参加执业助理医师考前集中培训，通过系统学习和强化训练，目前已有4人顺利通过考试并取得执业助理医师资格证，专业能力得到进一步提升。

四、注重作用发挥，增强群众获得感

推动大学生乡村医生在基本医疗和公共卫生服务中发挥骨干作用。2025年以来，10名大学生乡村医生累计开展诊疗服务4200余人次，参与慢性病随访2300余人次，开展健康宣教150余场次，覆盖群众8000余人。依托“心电一张网”和乡村医生巡诊包，为每人配备动态心电图机、血压计、血糖仪、移动公卫等便携式诊疗设备，支持其开展远程会诊、电子建档、数据上传，服务效率和规范性明显提高。在乐土驿镇文家庄村，大学生乡村医生窦涵菲结合所学专业知识，建立高血压患者微信群，每周推送健康知识，定期提醒服药和复查，该村高血压控制率从72%提升至89%，村民满意度达98%以上。

下一步，玛纳斯县将持续深化大学生乡村医生专项计划，进一步完善招录、培养、使用、激励全链条机制。一是加大政策宣传力度，吸引更多医学高校毕业生投身基层。二是优化培训内容，突出全科医学和中医适宜技术，提升综合服务能力。三是健全绩效考核和职称晋升体系，畅通职业发展通道。四是探索建立大学生乡村医生联盟，搭建学习交流平台，让大学生乡村医生在基层留得住、干得好、有发展，为基层卫生健康事业高质量发展注入源源不断的人才动力。

                                                                    （昌吉州卫生健康委供稿）

以大学生乡村医生专项计划为抓手强化基层医疗卫生人才队伍建设

筑牢乡村健康服务根基

近年来，昌吉市深入贯彻国家、自治区关于乡村医疗卫生体系建设的工作要求，紧扣“保基本、强基层、建机制”核心目标，以大学生乡村医生专项计划为抓手，将大学生村医工作融入乡村医疗卫生人才队伍建设全局，通过精准引才、系统育才、暖心留才、科学用才全链条举措，为大学生村医搭建成长平台、筑牢保障根基，有效破解乡村医生队伍老龄化、人员断档等问题，让大学生村医成为打通农村健康服务“最后一公里”的关键力量，切实筑牢农村医疗卫生服务“网底”。现将工作开展情况交流如下：

一、精准引才，为乡村医疗注入青春活水

昌吉市将大学生乡村医生专项计划作为优化乡村医疗人才结构的重要举措，纳入“定向培养+专项招聘+职业转化”三维引才机制整体布局，精准引进高素质青年医疗人才，为乡村医疗队伍补充新鲜血液。

（一）落实专项招聘：严格按照新疆维吾尔自治区大学生乡村医生专项计划实施方案要求，扎实推进招聘工作，自2023年专项计划启动以来，截至2025年全市累计招录大学生乡村医生9名，且已全部到岗开展工作。

（二）优化队伍结构：本次招录的大学生村医平均年龄27岁，有效破解了乡村医生队伍老龄化问题；学历层次实现合理配置，大学本科及以上学历占22%、大学专科学历占78%，形成了梯次合理的学历结构，为乡村医疗服务提质升级奠定人才基础。

（三）融入人才梯队：将大学生村医纳入全市基层医疗卫生人才梯队建设体系，与定向培养免费医学生、全科医师、在岗乡村医生形成互补，进一步完善“执业医师为主体、全科为特色、乡村医生为兜底”的基层医疗人才格局，截至目前，全市73名乡村医生中，47名取得执业（助理）医师资格，持证率达64%，大学生村医成为提升乡村医生持证率的重要储备力量。

二、系统育才，提升大学生村医综合服务能力

针对大学生村医理论基础扎实但基层实践经验不足的特点，昌吉市构建“立体化培训+实战化练兵”培育体系，整合优质医疗资源，开展针对性、系统化培养，推动大学生村医快速适应基层岗位、提升服务能力。

（一）开展多层级专项培训：一是落实岗前培训要求，由县级卫生健康行政部门及医共体总医院，组织大学生村医开展岗前系统培训，帮助其掌握乡村医生执业规则、基层医疗服务特点，快速进入工作角色；二是强化常态化培训，依托县域医共体牵头医院，对大学生乡村医生开展线下实践教学培训，同时将其纳入自治区基层卫生人才能力提升项目，选派优秀大学生村医参与脱产培训，累计9名大学生村医已全部参与各级各类专项培训。

（二）发挥医共体总院引领作用：将大学生村医纳入医共体人才培养体系，依托所在乡镇名医工作室，为大学生村医配备带教老师，开展中医适宜技术培训班、名医专家实训等带教活动；带动大学生村医参与基层医院新技术、新项目开展，让大学生村医在实践中提升临床技能。

（三）搭建实战化练兵平台：将大学生村医纳入全市村医技能竞赛、业务比武范围，引导大学生村医以赛促学、比学赶超；常态化组织大学生村医参与巡诊带教、巡回医疗、对口帮扶等工作，让其在基层诊疗、公共卫生服务一线积累经验，提升医防管综合服务能力。

（四）推动优质资源下沉赋能：根据城市医疗卫生资源向基层医疗卫生机构下沉工作安排，推动城市医疗资源向村卫生室延伸，安排城医共体总医院骨干医师与大学生村医结对帮扶，通过“组团式”帮扶、人员派驻等方式，手把手指导大学生村医开展基础诊疗、慢病管理、健康档案建立等工作，让大学生村医近距离学习优质医疗技术和服务理念。

三、暖心留才，完善大学生村医保障体系

留住人才的关键在于完善的政策保障，昌吉市将大学生村医纳入乡村医生待遇保障体系整体布局，从收入、社保、职业发展等方面全方位发力，切实增强大学生村医的岗位吸引力和职业获得感，让其愿意扎根基层、安心服务。

（一）完善多元收入体系：推动大学生村医享受乡村医生财政补助、基本公共卫生服务补助、家庭医生签约服务补助、基本药物制度专项补助、全民健康体检补助等各项政策，叠加医疗服务收入补助，实现大学生村医与在岗乡村医生同等待遇，乡村医生年均收入达6万元，让大学生村医劳有所得、多劳多得。

（二）健全考核激励机制：落实“两个允许”要求，建立以服务质量、工作实绩、群众满意度为核心的考核分配机制，将考核结果作为大学生村医经费补助、年终奖惩的主要依据，充分调动其工作主动性和积极性。同时，对表现优秀的大学生村医在评先评优、项目参与等方面予以倾斜。

四、科学用才，释放大学生村医基层服务活力

昌吉市坚持“人岗相适、人尽其才”原则，将大学生村医纳入“县管乡聘村用”一体化管理模式，健全管理、考核、激励全流程机制，充分发挥大学生村医学历高、理念新、接受能力强的优势，让其在基层医疗岗位上发挥最大效能。

（一）明确岗位职责定位：结合大学生村医专业特长，明确其承担村卫生室基础诊疗、公共卫生服务、慢病管理、健康宣教、家庭医生签约等核心工作，重点推动其发挥新技术、新知识优势，为村民建立标准化健康档案和个性化健康管理方案，实现“天天有医生，小病不出村”的服务目标，切实解决农村居民看病远、看病难问题。

（二）强化日常管理指导：由乡镇卫生院对大学生村医进行统一管理，负责其技术指导、业务考核，以及村卫生室药品、器械和财务管理；常态化组织大学生村医参加业务讲座和工作例会，每月开展工作复盘，及时解决工作中遇到的问题，提升服务规范化水平。保障村卫生室运行，为大学生村医配备标准化诊疗设备、药品，改善基层服务条件。

（三）激发基层服务创新活力：鼓励大学生村医结合基层实际创新服务模式，充分发挥其信息化操作能力强的优势，推动村卫生室健康档案电子化、慢病管理智能化；引导大学生村医聚焦农村老人、儿童等重点人群需求，将中医诊疗与健康科普结合，通过举办健康讲座、推送养生视频、开展田间地头义诊等方式，普及健康知识，提升农村居民健康素养。

（四）彰显基层服务实效：大学生村医到岗后，快速融入乡村、贴近群众，通过坐诊看病、走村入户、上门服务等方式，把优质医疗服务送到村民家门口；将城市先进的医疗理念、服务模式带到农村，推动村级医疗卫生服务规范化、标准化，有效提升了农村基本医疗和公共卫生服务的可及性、公平性，成为农村居民健康的“贴心守门人”。

五、下一步工作打算

下一步，昌吉市将持续以大学生乡村医生专项计划为抓手，深入推进“人才强基工程”，聚焦“引得进、留得住、用得好”核心目标，不断优化大学生村医工作举措。一是持续加大引才力度，严格按照专项计划要求，精准招录符合基层需求的医学专业高校毕业生，进一步壮大大学生村医队伍；二是深化培养体系建设，针对大学生村医成长特点，加快推动其考取执业（助理）医师资格，提升专业服务能力；三是完善长效保障机制，进一步优化大学生村医薪酬分配、职称晋升、编制保障等政策，切实增强其职业获得感和归属感；四是强化作用发挥，鼓励大学生村医参与乡村振兴健康服务工作，推动其成为基层医疗服务、健康科普、民族团结的中坚力量，让青春力量在基层绽放光彩。

昌吉市将以更大力度、更实举措做好大学生村医工作，持续加强乡村医疗卫生人才队伍建设，不断提升乡村医疗服务能力，筑牢农村医疗卫生服务“网底”，为全面推进乡村振兴、建设健康昌吉提供坚实的基层医疗人才支撑！

                                           （昌吉州卫生健康委供稿）

大学生乡村医生专项计划：筑巢引凤强基层 青春赋能护健康

为破解乡村医生队伍老龄化、人才断档难题，筑牢基层卫生健康防线，库车市严格落实自治区大学生乡村医生专项计划部署，以“引育留用”全链条机制为抓手，推动大学生村医扎根基层、服务群众，为全市基层卫生健康高质量发展注入强劲青春动能。

一、创新举措：多维发力构建闭环体系

（一）精准引才，打通准入“快车道”

坚持“本土优先、定向补充”原则，联合阿克苏职业技术学院等院校，定向招录临床医学、中医学等专业应届毕业生，将招聘纳入事业单位编制管理。简化入编流程，实施“免试注册”政策，明确全日制大专及以上学历符合条件者直接注册为乡村医生。2023年以来，累计招录大学生村医9名，本土生源占比达100%，有效填补了5个偏远村卫生室人才缺口。

（二）系统育才，搭建成长“练兵场”

构建“岗前+在岗+晋升”三级培训体系。岗前开展集中培训，重点强化基层常见病诊疗、公共卫生服务、医保结算等内容；在岗依托县域医共体，实行“以科包院”带教模式，安排乡镇卫生院主治医师结对指导；支持大学生村医报考执业助理医师，目前已有4人通过考试，通过率达44%。

（三）用心留才，筑牢保障“定心丸”

落实“乡聘村用”管理模式，足额发放事业单位工资福利，缴纳“五险一金”，人均年收入较专项计划实施前提升40%。设立基层服务补贴，对偏远村卫生室大学生村医每月额外发放500—800元补助。

二、典型经验：校地协同激活服务效能

（一）数字赋能，提升服务质效

推动大学生村医成为基层智慧医疗“先行者”，依托自治区基层医疗机构管理信息系统，全市9名大学生村医均能熟练操作电子健康档案系统，累计录入更新档案5.6万份，实现高血压、糖尿病患者规范管理率达80%以上。

（二）文化融入，筑牢群众根基

鼓励大学生村医学习国家通用语言文字，结合民族习俗开展健康服务。墩阔坦镇大学生村医吉米拉·阿不拉，运用双语开展中医药适宜技术推广，为农牧民提供推拿按摩、烤电、穴位贴敷等服务，年接诊量达1000余人次，成为当地群众信赖的“健康管家”。

三、实际成效：基层网底全面夯实

（一）队伍结构显著优化

全市35岁以下乡村医生占比从2022年的40%提升至64%，大专及以上学历占比从20%提升至49%，彻底扭转了“老龄化、低学历”局面。

（二）服务能力持续提升

203个村卫生室均实现“小病不出村”，中医药服务覆盖率达90%。2025年，基层门诊量同比增长12%，双向转诊规范率达95%，群众就医获得感显著增强。

（三）健康防线更加牢固

大学生村医纳入家庭医生团队，为高血压、糖尿病及老年人等重点人群健康管理率显著提高。结核病等传染病筛查实现全覆盖，早诊早治率提升至90%，有效保障了农牧民健康。

下一步，库车市将持续深化大学生乡村医生专项计划，扩大定向培养规模，完善激励机制，让更多青春力量扎根基层，为地区基层卫生健康高质量发展贡献库车经验。

                                         （阿克苏地区卫生健康委供稿）