新卫中医药函〔2023〕1号

各地、州、市卫生健康委：

为认真贯彻《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《“十四五”中医药发展规划》和《全国道地药材生产基地建设规划（2018—2025年）》精神，落实《自治区促进中医药传承创新发展的实施意见》《关于印发<自治区中药材产业扶贫行动计划工作方案><自治区实施中药材“定制药园”工作方案>的通知》要求，充分发挥自治区中药材资源特色优势，优化中药材产业布局，在自治区中药材种植养殖主产区，培育符合当地种植养殖的特色中药材，提升中药质量及保障能力。自治区卫生健康委结合工作实际，将推进自治区道地药材生态种植和中药材“定制药园”建设项目实施，现将有关申报事宜通知如下。

一、项目重点支持方向

1.重点针对自治区道地药材、民族医习用药材、大宗药材、药食同源以及濒危中药资源保存困难、资源短缺、品质退化、生产管理粗放的药材品种。

2.已在当地开展中药材种植养殖，具有良好的工作基础优势，能够有效带动当地经济社会和中药产业发展，助力乡村振兴。

二、项目申报类别及考核要求

（一）自治区中药材产业帮扶“定制药园”建设项目

1.申报内容

在全区范围内支持符合当地种植养殖的特色中药材品种开展“定制药园”基地建设，建立中药材基地选择、播种（养殖）、田间管理、采收加工等技术标准，建立中药材溯源体系；采用“公司 科研机构 农户”的模式，促进农户就业，增加药材种植收入。

2.考核指标

（1）建立规模化规范化种植养殖基地，制定基地选择、播种、田间管理（饲养）、采收加工等种植养殖技术标准，并进行示范推广。

（2）建立中药质量追溯体系，覆盖中药材种植养殖、采收、加工等全部环节。

3.实施期限和经费额度

项目实施期为1年，安排财政资金15万元。

（二）自治区中药资源保障能力提升项目

1.申报内容

（1）珍稀濒危中药资源规模化繁育

在全区范围内重点针对紫草、雪莲、甘草、西红花等药材，进一步完善规模化繁育技术，重点突破经济适用、品质优良的大规模繁育生产技术，建立规范的生产技术规程，通过攻关技术达到推广应用程度，每种药材建成繁育基地示范面积 100-500亩。

（2）优质道地药材资源恢复

在全区范围内重点支持红花、甘草、肉苁蓉、板蓝根等道地药材，在道地产区按照传统生产技术推进恢复性生产，每种药材力争建成 1-2 个生产示范基地面积不少于 100 亩；按照新修订的《中药材生产质量管理规范》要求，制订针对基地药材的规范化生产技术规程，并记录道地药材传统的生产过程，形成具有较好科学性、示范性的全过程生产视频记录等。

2.考核指标

（1）建设珍稀濒危中药资源 规模化繁育基地。优选自治区道地药材品种，推动建设道地药材良种繁育基地、种植生产基地，完成珍稀濒危中药品种规模化繁育，建成繁育基地示范面积100-500亩，引导道地药材良种选育并示范推广。

（2）建立优质道地药材资源恢复基地，制定种质管理、田间生产、产地加工等生态种植技术标准，完成道地药材恢复性生产，建成生产示范基地面积不少于 100亩。

3.实施期限和经费额度

项目实施期为1年，安排财政资金30万元。

三、项目申报资格

（一）申请专项资金的企业或单位须具备下列资格条件：

1.企业（合作社）具有独立法人资格；

2.企业银行信用等级不低于A级，依法纳税；

3.申报项目符合年度资金重点支持方向，符合国家及自治区相关政策，对我区中医药产业发展和助力乡村振兴发展具有推动作用；

4.申报项目体现技术进步，促进结构调整和优化升级，能够实现中药材资源的精深加工和综合利用，具有良好的经济和社会效益。

（二）鼓励中药材生产企业（基地）与科研机构联合共建技术创新平台，开展基础研究和关键技术攻关，加快成果转化应用。项目联合申报牵头申报单位应与所有参与单位签署联合申报协议，申报企业须提交项目申报书（按附件模板编制）、营业执照副本（复印件）、上年度会计报表和审计报告（复印件）等相关证明材料。

（三）项目申报单位自筹资金不低于1:1配套（出具有效的自筹经费证明）。

四、项目申报程序和要求

1.项目申报单位须严格按照项目申报重点支持方向、内容及相关要求进行申报，如不在项目申报指南支持范围内或不符合项目申报要求的项目，将不予受理。

2.项目申报原则上按照属地管理，由所在地（州、市）卫生健康行政主管部门统一报送，自治区属单位可直接报送，不受理个人报送申报材料。申报材料（含附件材料，A4纸双面印制装订）一式7份，同电子版于2022年3月31日17:00前报送至自治区卫生健康委中医药管理处，逾期将不再受理任何项目。

3.自治区卫生健康委组织对各地申报材料进行形式审查和专家评审，通过评审拟推荐项目经公示无异议后，将签订项目任务书。

联 系 人：中医药管理处 伊力夏提·穆赫塔尔汉

联系电话：0991-8560415

电子邮箱：xjwjwzyyc020@xj.gov.cn

    附件： 2023年自治区中药产业发展专项资金项目申请书

                                  自治区卫生健康委

                                     2023年3月6日

    （信息公开形式：主动公开）